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两孩来了 产假长了

2019-11-14 17:14:07来 源:新华网      评论:0点击:
  全面两孩政策实施后,各地纷纷增加了生育奖励假或延长产假,以更好地保护大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康。休两次产假,领两份产假津贴,生育保险基金支付随之面临压力。专家认为,不能因此增加企业负担,否则可能加剧职场性别歧视,影响人们的生育意愿。
 
  2017年进入全面两孩政策实施第二年,去年新增人口130多万,其中第二个孩子占了45%。生育老二,产假能跟生老大产假一样多吗?如果产假不够,势必影响大部分是高龄产妇的两孩妈妈的健康以及对孩子的照护,也会让其他想生的家庭产生顾虑。
 
  各地产假普遍延长
 
  按照国家卫计委关于《人口与计划生育法》监督检查工作情况的通报,全国已有29个省(区、市)修订地方人口与计划生育条例。在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上,各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假,普遍达到138天至158天,并有男方陪护假或叫护理假,一般为15天至30天。
 
  产假意在保护妇女生育权益,维护妇女的健康,保持女职工的劳动生产力,同时保证母乳喂养及照护婴幼儿的时间,有利于母婴健康。在我国,符合全面两孩政策的人群中2/3在35岁以上,第二孩产假的延长更有实际意义。南开大学人口与发展研究所教授原新说,我国夫妇实际平均初育年龄达到25—27周岁,第二孩生育年龄普遍高龄,出生非健康婴儿的概率也在增大,不利于出生人口素质的改善。另一方面,大龄孕产妇怀孕和生产期间自身的健康风险增大,同时产后自我身体恢复的功能也在弱化,夫妻照顾孩子的体力和精力都在下降。他认为,产假少的省份延长产假,这一点挺好,有利于母婴健康,同时较好地兼顾家庭和事业。
 
  《女职工劳动保护特别规定》要求,如果该规定中的产假没有落实,女职工可以依法投诉、举报、申诉,依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁,对仲裁裁决不服的,依法向人民法院提起诉讼。
 
  然而,专家普遍认为,产假是把双刃剑,保护了女性权益,同时也会影响女性生育意愿。原来生一个孩子用人单位等6个月就可以继续用工,如今允许生两个之后,女职工有2年不能正常上班。对于女职工来说,产假过长,也会担心自己的职业升迁和事业发展受到影响。
 
  生育保险支出面临压力
 
  女职工休产假,有产假工资可领。按照《女职工劳动保护特别规定》,“女职工产假期间的生育津贴,对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付;对未参加生育保险的,按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。”这个生育津贴其实就是产假工资。按规定生育保险制度覆盖范围包括机关、事业单位、社会团体、各类企业等单位。
 
  人社部公布的数字显示,截至2016年底,全国生育保险参保1.84亿人,当期基金收入519亿元,支出527亿元,累计结余676亿元,全国享受生育保险待遇808万人次。第二孩的到来,使2016年成为2000年以来出生人口最多年份,加大了生育保险的支付压力。
 
  “以前普遍是一个孩子、休一个产假,现在普遍生两个孩子,休两个产假,每人得到两份产假津贴,产假还不止是98天,虽然生育保险基金目前结余较多,但潜在风险仍比较大。”对外经贸大学保险学院副院长孙洁说,生育保险覆盖两块内容,一部分是医疗费用,包括产检、手术等,另一部分是生育津贴,即产假工资。目前生育基金主要用来报销医疗费用,以及发放产假工资。我国就业人员中只有一半参加了生育保险,地区之间的基金结余情况差别巨大。“国家法定产假是98天,许多省份不同程度地延长了产假,在我们全面放开两孩的情况下,生育两个孩子产假将达到一年左右。在不提高企业缴费水平的前提下,如果产假工资都从生育保险基金中支出,基金支出压力比较大。”
 
  前段时间,国家已经明确把生育保险纳入医疗保险中,孙洁认为这有利于扩大受益群体,灵活就业人员、农民工等产检、手术等费用报销会更多一些,但产假工资支付仍比较困难。一方面各地产假普遍超过98天,另一方面不能增加企业负担,并且当前的生育保险缴费率还不能提高。
 
  “鼓励人们生育两孩的同时,不应过多增加生育保险基金的支付压力,尤其不能影响到企业用工成本,否则会加剧职场性别歧视,势必不可持续。”孙洁建议,仍按照原有的产假时间即98天支付工资,同时可以增加财政补贴,减轻生育保险基金的支付压力。
 
  社会支持政策降两孩成本
 
  2016年6—12月国家卫计委在全国组织开展了《人口与计划生育法》落实情况专项监督检查,发现部分地区新增生育假奖励和生育津贴落实困难。单位用人成本增加,影响了女性平等就业。
 
  记者采访了广州的一家广告公司,这家广告公司员工150多人,主要以85后90后为主。支付五险一金,公司需要给每人每月缴纳约800元,一个月需缴纳12万元,一年144万元。由于负担太重,而广告业竞争激烈,公司就只给高管买齐了五险一金,包括了生育保险,其余人员分情况分时段购买险种。
 
  记者发现,机关事业单位对产假制度一般执行较好,对于企业员工来说,产假是否休足、产假工资是否发放,与企业用工成本有很大关系,也影响到女职工本人意愿。有调查显示,经济因素成为人们是否生两孩的重要原因之一,女职工产假如果影响到家庭收入,势必增加生育成本,更加影响人们的生育意愿。
 
  “各地修改后的计生条例规定的产假时间,比有关法律法规规定的时间要长,如果按计生条例执行,确实增加企业成本。当然,生育政策本来就牵涉到经济社会各个方面,建议协调相关部门,出台政策,落实产假政策,保障权益。”原新说。
 
  他认为,全社会都应该支持共同降低生育成本。比如产假可以弹性处理,设置一些照顾孩子的假期比如新生儿期、幼儿期,这时候孩子需要的照顾比较多,可以带薪或不带薪休一个月或两个月,男女双方可以共同享用这个假期。比如男方陪产假,可以根据每个家庭情况和女方产假互换,分担女性育儿压力。
 
  我国生育两孩的社会支持政策有望出台。在今年两会上,国家卫计委副主任王培安表示,将加强托儿、幼儿教育等方面的设施建设,出台支持家庭发展的政策。财政部部长肖捷表示,适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,如有关两孩家庭的教育等支出会考虑在个税中扣除。
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言情小说:|151看书网纯文字||挂断柳媚烟老爸的电话.刘飞的火气腾的一下就上來了.虽然他还沒有做老爸的经验.虽然他现在还沒有想好到底应该娶谁.但是对于属于自己的东西.刘飞是想当看重的.尤其是柳媚烟肚子里的孩子.那可是自己辛辛苦苦工作了那么长时间才种下的.虽然事出偶然.但是既然已经种下了.那就绝对容不得任何其他人染指.更何况是打掉呢.更何况那样对柳媚烟的身体也不好.刘飞的双拳紧紧的握住.咬牙切齿的说道:“我不管你是谁.如果敢打掉柳媚烟肚子里面的孩子.我绝对不会放过你.”挂断电话.刘飞拨通了徐娇娇的手机:“徐娇娇.柳媚烟呢.”徐娇娇声音有些慌乱:“刘飞.刚才柳姐被他的表哥给接走了.刚刚离开.我刚才想给你打电话.但是你的电话占线.沒有想到我刚挂断电话.你就打來了.刘飞.到底发生什么事情了.”刘飞咬着牙说道:“刚才柳媚烟他老爸打电话告诉我让我去他家一趟.否则就让柳媚烟打掉肚子里的孩子.”“啊.他们怎么这么不讲理啊.”徐娇娇气呼呼的说道:“那这样.你就赶快去柳媚烟家吧.我们估计再有2个小时就到燕京市了.住的地方你不用担心.住我家就成.”刘飞点点头说道:“恩.我现在就去柳家.他们实在太过分了.”挂断电话.刘飞眼神渐冷.对刘臃他们说道:“你们几个打车走吧.我开车去柳媚烟家.”说话之时.刘飞的脸上依然带着怒气.双手紧紧的握着.“老大.怎么了.需要我们帮忙吗.”刘臃看到刘飞神色不安.心中有些担心.刘飞摇摇头说道:“不用了.这是我和柳家之间的事情.我必须得自己去解决.”刘臃和徐哲他们点点头.华恒说道:“那我松松二位吧.不用做出租车了.”出了酒店.刘臃和徐哲乘坐华恒的车直奔肖强所在的协和医院.而刘飞则自己开车直奔柳家.柳家是一个超大型的商业家族.他们家族的驻地就在西山别墅区.这里地理位置优越.风光秀丽.尤其以古刹闻名.“西山三百寺.十日遍经行”便是西山的写照.卧佛寺、碧云寺、古岫云寺等名胜古迹遍布山区.目前西山已是闻名中外的游览胜地.柳氏家族的柳氏别院就建在这里.刘飞以前曾经听柳媚烟提过.所以即使在朦胧的夜色之中他还是很轻松的來到柳氏别院小区的外面.冷冷的对值班人员说道:“你告诉柳氏家族的人.就说刘飞來了.”值班人员听到刘飞自报家门.便笑着说道:“哦.是刘先生啊.柳总说了.來了之后让我直接领着你进去.”刘飞握紧拳头说道:“走.头前带路.”10分钟之后.两个人穿过了曲折迂回的走廊.來到一座气派的充满古典气息的挂满了红灯笼别墅前面.跟在值班人员后面走进大厅.刘飞便发现宽敞豪华的大厅里面灯火辉煌.客厅内摆放着三把紫檀镶理石靠背椅.三把椅子上坐着三位老者.看到这三位老者.刘飞的眉头不由得皱了起來.因为他发现.这三位老者里面.他认识两位.其中中间那位赫然是刘氏家族的老刘头.而老刘头左手边坐着的是老谢头.右手边坐着的是一个须发皆白.脸色黝黑.豹头环眼好似张飞的老人.刘飞往客厅当中一站.昂首挺胸.傲气凌云.而此刻.这三位老人的目光全都集中到刘飞的身上.老谢头眼神中露出一丝柔和和欣赏的目光.而老刘头则神色复杂.有慈爱.有欣赏.还有一丝犹豫.而最右边的那位张飞模样的老者则目光炯炯的瞪着刘飞.眼中充满了怒气.刘飞的目光从三个老者脸上一扫而过.然后快步走到老谢头身边躬身说道:“谢爷爷您好.”说话之间语气中充满了恭敬之意.然后刘飞又站起身來冲着另外两位老头略微弯了一下腰说道:“二位老人家好.”虽然同样是打招呼.但是语气和神态迥异.老刘头目光失落的扫了之后.眼神中流露出明显的忧伤和悲戚.而那个张飞模样的老者却已经大力的拍了一下手边的红木茶几怒声说道:“刘飞.我是柳媚烟的爷爷.你小子胆子也太大了吧.居然不声不响的把我孙女的肚子给搞大了.你眼中还有沒有我这个老头子.还有沒有一点良知.还有.你都要结婚了.为什么不通知我这个老头子一声.我孙女你到底要如何处理.”说话之时.老头怒发冲冠.须发皆张.豹头摇动.环眼圆睁.刘飞只是淡淡的看了老者一眼.然后说道:“老人家.柳媚烟的爷爷您好.我和柳媚烟之间的事情.我认为那是我们两个之间的事情.沒有必要和您说吧.至于结婚的事情.我现在还沒有考虑好到底应该怎么做呢.至于如何安排柳媚烟.我自由主张.本來我是想要上门负荆请罪的.但是沒有想到你们柳家的人居然打电话告诉我要柳媚烟打掉孩子.那么我告诉你老人家.我今天可就不是來负荆请罪的了.我是來带人走的.柳媚烟在哪里.把她交出來.我带她走.如果柳媚烟和我们的孩子出了一点事情.我会让你们整个柳氏家族灰飞烟灭.”说完.刘飞傲然挺立.犹如一把蓄势待发的利剑一般.充满了无尽的狂傲和冷漠.今天.刘飞的确已经愤怒到了极点.这个时候.从门外低头走进來一个看起來只有30多岁的女佣人.她的手上用托盘托着着三杯浓茶和一只装满水的茶壶.分别摆放在三位老者的茶几上.然后把手中的托盘放在一旁.垂首而立.默默的站在一旁.看那意思好像是要伺候三位喝茶.对于这个女佣人的到來.三个老者并沒有注意.此时此刻.坐在椅子上的老谢头和老刘头看看刘飞.又面面相觑.最后却是同时摇摇头.而老柳头却已经气的浑身颤抖着站起身來.用手点指着刘飞说道:“好啊.好.刘飞.你够嚣张.我告诉你.别说是你刘飞來了.就是现在你的爷爷刘统勋在这里.他也不可能把我的孙女带走.想要我们柳家灰飞烟灭.你有那个资本吗.难道你以为我们柳家是泥捏的不成.刘飞啊.别以为我不知道你的那点实力.不就是依靠着可燃冰项目你积攒了一点钱吗.不就是你拥有红克集团的一部分股份吗.你所有的资产加起來也不过50亿而已.难道你认为就凭着这点钱就可以对我们数百年的柳氏家族进行狙击吗.索罗斯强悍不强悍.当初金融危机的时候.我们柳氏家族一出手还不是照样把他打退了.巴菲特强悍不强悍.对于我们柳氏家族不是照样忌惮.刘飞.年轻人还是不要太狂妄才好.否则出头的椽子先烂.”刘飞听完之后.脸上依然还是显得那样平淡.丝毫沒有自己底牌被对方揭穿的而应该黯然伤神的觉悟.反而是冲着老柳头淡淡的一笑:“老人家.你说的沒错.我的确沒有多少底牌.但是我照样能让你们柳家这个庞然大物在一年之内轰然倒塌.信不信由你.”老柳头看到刘飞那副自信满满的样子.脸上的肌肉直跳.胸部起伏不定.双手颤抖.然后大声吼道:“來人.把刘飞给我带下去.好好的让他在咱们柳家呆几天.我倒是要看看.你刘飞到底有什么傲骨.”而此刻.老刘头和老谢头却好像根本沒有听到一样.依然平静的坐在那三把椅子上.安然的喝着茶水.老柳头一声令下.从门外非常的冲进來4个彪形大汉.这些人呼啦往上一闯.就身去抓刘飞的胳膊.刘飞眼神一瞪.怒声说道:“都给我滚开.我看你们谁敢砰我.”那些人犹豫了一下.看向老柳头.老柳头大手一挥说道:“上.拿下他.请他在咱们柳家多呆几天.等过了11月11日在放他回去.”那几个彪形大汉再次凑近刘飞.就想动手.就在这个时候.就听旁边那个女佣人突然尖声喊道:“住手.我看你们谁敢动我儿子一根汗毛试试.我保证让你们柳家灰飞烟灭.”说话之间.这个女佣人快步走向刘飞.伸手扒拉开那四个有些犹豫的彪形大汉.与刘飞并肩而立.然后冲着老柳头用手一指说道:“柳宗溪.我说的话你可能不相信.不过你可以问问刘统勋.我到底做得到做不到.”说话之间.女佣人眉宇之间充满了傲气.那种高傲的神态和刘飞几乎一模一样.老柳头转过头來看向老刘头.老刘头抬头看向刘飞身边的那个女佣人.看了好一会.他才抬起头來.深深的叹息一声对老柳头说道:“老柳啊.她恐怕真的有这种资格.”老柳头顿时瞪大了环眼.脸上露出震惊之色.问道:“她到底是谁.”!--作者有话说--151看书网

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